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杨浦人大首创:330名人大代表审议表决37个民生实事项目

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-01-18
导读:应对90%居家养老实施的长护险,以及1500名养老护工人员的培训,惠及了众多老人;新建4家户外职工爱心接力站,让户外职工有了饮水、用餐、休息的场所,体现了城市温度。在这几天举行的杨浦区十六届人大四次会议上,有一项议程充满新意。杨浦人大率先探索民生

“应对90%居家养老实施的长护险,以及1500名养老护工人员的培训,惠及了众多老人;新建4家‘户外职工爱心接力站’,让户外职工有了饮水、用餐、休息的场所,体现了城市温度。”在这几天举行的杨浦区十六届人大四次会议上,有一项议程充满新意。杨浦人大率先探索民生实事项目人大代表表决制,把2019年民生实事项目报告和上一年度民生实事项目完成情况报告提交区人代会,由330名区人大代表审议。经过充分讨论和审议,今天,区人代会表决通过了这份关于民生事实项目的决议。这在本市是首创。


“实施表决制,贯穿了党委决策、人大决定、政府执行、公众参与的权力运行理念,形成了民生实事项目“政府提、群众议、代表定、政府办、人大督”的新模式,实现了民生实事项目从为民作主到由民作主的转变。”杨浦区人大相关负责人介绍说,在学习借鉴浙江民生实事项目人大代表票决制成功经验的基础上,常委会成立专题调研组,赴多地学习考察,结合本区实际,研究并制定了《杨浦区人大常委会关于民生实事项目人大代表表决制的实施办法》。在去年7月出台的杨浦区委《关于本区健全人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向人大报告的实施意见》(以下简称“双重大”),明确将民生实事项目人大代表表决制作为本区实施“双重大”的具体举措。

纳入表决制的民生实事项目,是指以财政性资金投入为主,由区人民政府在本行政区域内实施的具有普惠性和公益性,社会效益较为突出的民生类公共事业项目。记者了解到,在项目征集环节,区人大常委会就组织代表参与民生实事项目的公开征集,让他们充分发表意见和建议。通过项目征集,区政府形成了本年度民生实事项目草案的报告和上一年度民生实事项目完成情况的报告 ,此次提交区人代会的民生实事项目一共有12类37个项目,主要涉及为老服务、旧房维护、美丽家园建设、食品安全等。在人代会审议现场,区政府及其组成部门负责人列席,现场答复代表提问,并作出有关解释和说明。“每年投入既要尽力而为,也要量力而行,在政府财政资金紧张的情况下要优先考虑急难愁项目,同时保持项目的持续性和后续跟进。”傅志强代表认为,将民生实事项目草案提交代表审议,让代表监督政府工作的范围更广、程度更深,使代表对区政府财政支出的监督力度得到加强,有利于更好地发挥代表作用。秦恒代表表示,本次民生实事项目覆盖面广,有助于杨浦打造更高品质现代化的国际大都市中心城区,建议做好实施后的评估工作。


张宝娣代表认为,民生实事项目应该放入重大的、疑难的、需要突破的项目,监督过程也要公开透明。

“民生实事项目报告很好,很有新意,也充分反映民意。”许征代表建议,适时开展民生实事项目完成的中期汇报,让人大代表充分了解项目推进情况和存在的问题,并开展绩效评价,以此加强对项目完成情况的监督。

代表们审议中提出的这些意见和建议由大会秘书处汇总,及时做好沟通反馈后,并向大会主席团汇报。据悉,区人代会表决通过民生实事项目报告决议后,区政府将根据《关于2019年区政府要完成的与人民生活密切相关的实事项目的决议》要求,形成民生实事项目的推进计划书,及时向社会公开。实施过程中,区政府将通过多种途径,向全体区人大代表通报项目工作进展。

代表提出的后续跟进建议也有了落实。杨浦区人大表示,常委会将负责制定年度民生实事项目监督计划,成立由各专门(工作)委员会、人大代表和有关专家组成的监督小组,将组织开展专项监督和代表主题活动,对民生实事项目开展跟踪监督,形成调研报告,督促和支持区政府把实事办好、好事办实。


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